工程建設(shè)領(lǐng)域作為國民經(jīng)濟的重要支柱,其健康有序發(fā)展直接關(guān)系到國家基礎(chǔ)設(shè)施完善、民生福祉改善和經(jīng)濟運行質(zhì)量。隨著我國城市化進程加速和重大工程項目密集推進,工程建設(shè)市場持續(xù)活躍,但同時也暴露出一些亟待解決的深層次矛盾和突出問題。為此,開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,規(guī)范工程建設(shè)業(yè)務(wù),已成為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解重大風(fēng)險的緊迫任務(wù)和關(guān)鍵舉措。
專項治理工作首要聚焦于招投標(biāo)環(huán)節(jié)的亂象。圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、地方保護等違規(guī)違法行為屢禁不止,嚴(yán)重破壞了市場公平競爭秩序,導(dǎo)致劣質(zhì)企業(yè)中標(biāo)、工程質(zhì)量隱患和國有資產(chǎn)流失。治理工作需強化全過程電子化監(jiān)管,推行招標(biāo)投標(biāo)信息公開,加大違法查處力度,建立健全信用評價體系,讓陽光操作成為常態(tài),確保優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出。
工程質(zhì)量與安全管控是治理的核心。部分項目存在偷工減料、以次充好、違反強制性標(biāo)準(zhǔn)等問題,加之安全責(zé)任落實不到位、監(jiān)管流于形式,給人民生命財產(chǎn)安全和工程長期效益帶來巨大風(fēng)險。必須壓實建設(shè)單位首要責(zé)任和參建各方主體責(zé)任,強化勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等全過程質(zhì)量管控,運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智慧監(jiān)管手段,實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯、可預(yù)警,堅決守住安全底線。
工程款拖欠與農(nóng)民工工資支付問題關(guān)系社會穩(wěn)定與群眾切身利益。由于資金鏈緊張、合同糾紛等原因,拖欠工程款現(xiàn)象時有發(fā)生,進而引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題。專項治理需完善工程款支付擔(dān)保制度,推行施工過程結(jié)算,建立健全農(nóng)民工工資專用賬戶和實名制管理,對惡意拖欠行為實施聯(lián)合懲戒,保障勞動者合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)問題需常抓不懈。利用職權(quán)或影響力為特定關(guān)系人謀取利益,破壞市場規(guī)則,滋生腐敗。治理工作必須扎緊制度籠子,明確權(quán)力邊界,強化對關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處權(quán)錢交易、利益輸送等腐敗行為,營造風(fēng)清氣正的工程建設(shè)政治生態(tài)。
推動工程建設(shè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級是治本之策。面對傳統(tǒng)粗放式管理模式的弊端,專項治理應(yīng)與發(fā)展相結(jié)合,大力推廣綠色建造、智能建造和工業(yè)化建造,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提升行業(yè)數(shù)字化、智能化水平。完善工程建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)體系,加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),引導(dǎo)行業(yè)向集約化、精細化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理是一項系統(tǒng)工程,需堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、多方協(xié)同、久久為功。通過深化改革、強化監(jiān)管、完善制度、嚴(yán)懲腐敗,不斷凈化市場環(huán)境,提升工程品質(zhì),保障各方權(quán)益,方能推動工程建設(shè)業(yè)務(wù)行穩(wěn)致遠,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定更為堅實的基礎(chǔ)。