黨的二十大報告擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,是指導我們全面建設社會主義現代化國家的綱領性文獻。在這一宏大敘事中,工程建設業務作為國民經濟的基礎性、先導性和戰略性產業,其發展方位、核心任務與實踐路徑,必須深刻契合并服務于這一總綱領,在現代化建設的壯闊征程中扮演關鍵角色、發揮支柱作用。
一、綱領性文獻為工程建設業務錨定時代方位
綱領性文獻明確了高質量發展的首要任務,強調建設現代化經濟體系,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。這為工程建設業務的發展提供了根本遵循。新時代的工程建設,已超越單純規模擴張的初級階段,必須轉向以創新驅動、綠色低碳、質量效益為核心的內涵式發展新階段。這意味著工程建設業務需與國家重大區域發展戰略(如京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區建設等)、新型基礎設施建設(5G、數據中心、人工智能、工業互聯網等)、以及鄉村全面振興等國家戰略部署同頻共振,成為構建新發展格局、暢通國內大循環、促進國內國際雙循環的有力支撐。
二、以科技創新為引擎,驅動工程建設業務現代化轉型
綱領性文獻將科技創新置于國家發展全局的核心位置。對于工程建設業務而言,必須將數字化、智能化、工業化作為轉型升級的核心驅動力。具體而言:
- 推動智慧建造:廣泛應用BIM(建筑信息模型)、物聯網、大數據、云計算等技術,實現設計、施工、運維全生命周期的數字化管理,提升工程精益化水平。
- 發展新型建筑工業化:大力推廣裝配式建筑,推動建造方式向標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理轉變,提高效率、質量和環保水平。
- 攻關核心技術與裝備:在重大工程裝備、綠色建材、深海深地開發、極端環境建造等關鍵領域突破“卡脖子”技術,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
三、踐行綠色發展理念,塑造工程建設業務新形態
綱領性文獻深刻闡述了人與自然和諧共生的中國式現代化內涵。工程建設業務必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。
- 全面推行綠色建造:將節能、節地、節水、節材和環境保護要求貫穿于項目規劃、設計、施工、運營全過程,大力發展超低能耗、近零能耗建筑。
- 參與生態保護與修復工程:積極投身于國家生態安全屏障建設、山水林田湖草沙一體化保護和系統治理、城市更新與生態修復等重大工程,助力美麗中國建設。
- 服務“雙碳”目標:在能源、交通、城鄉建設中,優先規劃和建設清潔能源基礎設施(如光伏、風電、特高壓電網),優化交通網絡結構,推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。
四、統籌發展與安全,筑牢工程建設業務根基
綱領性文獻強調要推進國家安全體系和能力現代化。工程建設直接關乎經濟安全、公共安全、社會安全。
- 保障工程本質安全:嚴格落實安全生產責任制,提升風險隱患排查治理能力,應用智能監控預警技術,堅決遏制重特大事故發生。
- 提升工程抗震防災等韌性:提高重大基礎設施和民用建筑的設防標準與防災減災能力,建設“韌性城市”,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。
- 加強工程質量全鏈條管控:弘揚工匠精神,完善標準體系,強化過程監管與終身責任追溯,打造經得起歷史和人民檢驗的精品工程、百年工程。
五、深化改革開放,激發工程建設業務活力
綱領性文獻對深化改革、高水平開放作出系統部署。工程建設領域需進一步:
- 優化營商環境:深化“放管服”改革,打破市場壁壘,營造公平競爭、規范有序的市場環境,激發各類市場主體活力。
- 創新投融資模式:規范推廣政府和社會資本合作(PPP)、基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)等模式,吸引更多長期資本參與現代化建設。
- 推動高水平“走出去”:以“一帶一路”建設為引領,推動中國技術、中國標準、中國裝備、中國建造協同出海,參與全球基礎設施互聯互通,在開放合作中提升國際競爭力。
結論
綱領性文獻是新時代新征程的行動指南。工程建設業務必須自覺將其置于全面建設社會主義現代化國家的大局中去謀劃和推進,牢牢把握高質量發展主題,以科技創新為動力,以綠色發展為底色,以安全發展為底線,以改革開放為牽引,不斷提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。唯有如此,工程建設業務才能切實擔當起時代賦予的使命,為夯實中國式現代化的物質技術基礎、創造人類文明新形態貢獻不可替代的堅實力量。